El Real Instituto Elcano plantea la necesidad de renovar el relato sobre Ceuta y Melilla y complementar los argumentos históricos y jurídicos tradicionales sobre su españolidad con una narrativa que refuerce su condición de ciudades europeas, democráticas y multiculturales en el norte de África.
En un análisis firmado por el catedrático de Derecho Internacional Alejandro del Valle Gálvez, se propone situar a ambas ciudades dentro del espacio político y jurídico de la Unión Europea y del Consejo de Europa, destacando la plena aplicación de los principios de democracia, Estado de derecho, derechos fundamentales, tolerancia y protección de las minorías.
El autor considera que este enfoque permitiría proyectar una imagen más positiva y actualizada de Ceuta y Melilla, alejándolas de una narrativa centrada exclusivamente en las disputas territoriales, la presión migratoria o las crisis periódicas con Marruecos. En este sentido, defiende poner en valor su condición de ciudades europeas del Mediterráneo sur y su trayectoria de convivencia entre comunidades cristiana, musulmana, hebrea, hindú y gitana.
El análisis aborda también la dimensión fronteriza y propone reforzar la presencia institucional y operativa de Frontex en ambas ciudades, así como profundizar en la cooperación transfronteriza y exigir el cumplimiento de los acuerdos alcanzados entre España y Marruecos sobre la normalización de la circulación de personas y mercancías.
Entre las propuestas más destacadas figura la creación de un estatuto específico dentro de la Unión Europea para Ceuta y Melilla bajo la denominación de “Ciudades Europeas del Mediterráneo sur”. Este marco permitiría adaptar determinadas políticas europeas —como las relativas a fondos estructurales, fronteras, inmigración, fiscalidad o ayudas de Estado— a las particularidades de ambas ciudades.
Del Valle sostiene además que España y la Unión Europea tienen una responsabilidad en la preservación de la denominada “seguridad democrática” de Ceuta y Melilla y de sus aproximadamente 170.000 residentes. Para el autor, su posición geográfica y su condición de territorios plenamente integrados en el orden democrático europeo les otorgan una relevancia geopolítica que debería tener mayor presencia en la estrategia española y europea para el Estrecho.
El análisis concluye defendiendo una política más proactiva hacia Ceuta y Melilla que combine sus títulos jurídicos e históricos con un discurso basado en los valores europeos, la democracia, la multiculturalidad y una mayor implicación de la Unión Europea.
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